Lorenz Bösch
L'évaluation du cycle de vie est une question clé dans le modèle PPP.
Projets PPP en Suisse
Neumatt - Kantonales Verwaltungszentrum Burgdorf
Auf dem Zeughausareal in Burgdorf ist seit Frühling 2012 ein Verwaltungszentrum, ein Werkhof sowie ein Regionalgefängnis mit 110 Haftplätzen in Betrieb.
Foto: Alexander Gempeler, Bern
Allgemeine Angaben
| Projektname: | Kantonales Verwaltungszentrum Neumatt |
| Projektbeschrieb: | Das erste PPP-Projekt der Schweiz „Neumatt - Kantonales Verwaltungszentrum Burgdorf“ wurde durch ein Konsortium aus Gesellschaften der Marti Bauunternehmungen und der Royal BAM realisiert. Die Neugestaltung des Zeughausareals beinhaltete den Rückbau der bestehenden Bebauung sowie die Planung, Finanzierung, den Bau und den Betrieb der neuen Anlage. Auf dem Areal entstanden das neue Regionalgefängnis mit 110 Plätzen, vier Verwaltungsgebäude sowie das Strasseninspektorat/Tiefbauamt inkl. Werkhof. Der Kanton Bern amortisiert das Projektvolumen gestaffelt ab dem Zeitpunkt des Bezugs. Die Hälg Facility Management AG übernimmt während 25 Jahren den Betrieb dieser Anlage. |
| Projektdaten: | - 5 kantonale Direktionen - 19 verschiedene Nutzereinheiten - 450 Arbeitsplätze - 26 800 m2 Grundstückfläche - 35 400 m2 Geschossfläche |
| Partner "Public": | Kanton Bern, vertreten durch das Amt für Grundstücke und Gebäude |
| Partner "Private": | Zeughaus PPP AG, bestehend aus - Marti Holding AG - BAM Deutschland AG Hälg Facility Management AG |
Finanzielle Kennzahlen
| Investitionsvolumen: | 150 Millionen Franken |
| Jährliches Nutzungsentgelt: | 16.7 Millionen Franken |
| Vertragsdauer: | 25 Jahre (2012-2037) |
Verantwortlichkeiten
| Generalunternehmungen: | Marti Holding AG BAM Deutschland AG |
| Leistung der privaten Partner: | - Planung, Bau und Finanzierung der Gebäude und Anlagen - Unterhalt und Betrieb der Gebäude und Anlagen: Bauliche und technische Erhaltungsmassnahmen und -tätigkeiten; Ersatzinvestitionen; technische Betreuung, Ver- und Entsorgung mit Wärme, Strom, Wasser; Schlüsselverwaltung, Signaletik, Instandhaltung und Pflege der Ausstattung und Möblierung - Reinigung der Gebäude und Anlagen; Reinigung, Pflege und Erhaltung der Aussenanlagen und Grünflächen, Abfallentsorgung - Organisatorische Dienstleistungen: Zentraler Empfang, Bewachung, Management von Sitzungszimmern, Parkplatzmanagement, Postdienst, Begrünung/Dekoration, Beschaffung von Verbrauchsmitteln - Verpflegungsleistungen: Betrieb eines Personalrestaurants |
| Kreditbewilligung: | Die Zuständigkeit für die Bewilligung des Realisierungskredites (jährliches Nutzungsentgelt) lag beim Grossen Rat des Kantons Bern und unterstand dem fakultativen Referendum. |
| Beschaffungsverfahren: | Öffentlich ausgeschriebener Gesamtleistungswettbewerb (3-stufig) mit vorgeschalteter Präqualifikation für die Leistungen Planung, Bau, Finanzierung und Betrieb. |
| PPP-Typus: | Beschaffungs-PPP, Betreibermodell (PPP-Modellevaluation: Eignungstest, Machbarkeitsstudie und Wirtschaftlichkeitsuntersuchung) |
| Eigentum: | Der Kanton Bern bleibt von Beginn an über die gesamte Vertragslaufzeit Eigentümer der Grundstücke und Gebäude. Dingliche Rechte wurden nicht gewährt. Nach 25 Jahren Vertragsdauer gehen alle Neumatt-Liegenschaften in betriebsbereitem, genau definierten Zustand ohne weitere Abgeltung an den Kanton Bern über. |
| Gesamtprojektleitung: | Thomas Wilhelm, Amt für Grundstücke und Gebäude des Kantons Bern |
Zeitplan
| Februar 2006: | Regierungsratsbeschluss für die Wiederaufnahme des Geschäftes zur Überbauung des Zeughausareals in Burgdorf; Auftrag der Regierung zur Erstellung eines Wirtschaftlichkeitsvergleiches für die Beschaffungsvarianten PPP und konventionelle Realisierung |
| Mai-September 2006: | Offenes Auswahlverfahren Expertenteam |
| Bis Juni 2007: | Eignungstests, Machbarkeitsstudie und Wirtschaftlichkeitsuntersuchung |
| Juni 2007: | Regierungsratsbeschluss zur Wirtschaftlichkeitsuntersuchung; Auftrag der Regierung zur Vorbereitung eines PPP-Vergabeverfahrens |
| Bis März 2008: | Vorbereitung des Vergabeverfahrens, Erstellung der funktionalen Leistungsbeschreibung und der Vertragsentwürfe |
| September 2007 - März 2008: | Präqualifikation für die Bietergemeinschaften |
| April 2008: | Grossratsbeschluss zur Durchführung des PPP-Vergabeverfahren |
| April 2008 - September 2009: | 3-stufiger Gesamtleistungswetbewerb |
| März 2009: | Grossratsbeschluss zur Bewilligung der Ausgaben für die Realisierung des Projekts (Nutzungsentgelt) |
| September 2009: | Zuschlagsverfügung an den Wettbewerbsgewinner |
| November 2009: | Vertragsunterzeichnung zwischen dem Auftraggeber und der Zeughaus PPP AG |
| Dezember 2009: | Eingabe Baubewilligung |
| 27. Mai 2010: | Grundsteinlegung |
| 30. März 2012: | Inbetriebnahme |
| 26. April 2012: | Einweihung und Schlüsselübergabe |
| 2012-2037: | Betriebsphase |
Stand: Oktober 2013
Publication de l'association
Partenariat public-privé (PPP) - Guide pratique Bâtiment
Projet pilote PPP Centre administratif Neumatt à Berthoud – Bilan tiré de 3 années d’exploitation
Projektvideo
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Radiobeitrag Regionaljournal, 02.04.2012
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